许靖向汉王推荐了四位贤士，这样一来，刘征复行旧制便没有了任何阻碍。
  为了表示敬重，在许靖的带领之下，刘征亲自上门拜访了来、孟、胡、许四人，这在蜀中一时传为美谈。
  从重重行迹看来，汉王恢复故制是势在必行了。
  原广汉太守王商，也来为汉王推荐人才。
  此人姓秦、名宓，字子敕，广汉绵竹人。年轻时便很有才学，刘焉初入益州，还是秦宓向刘焉推荐的任安。
  然而当刘璋任益州牧的时候，秦宓却称病辞官而去，可见秦宓也是早就看清了刘璋不能用人。
  秦宓为蜀中名儒，虽然名气上不及任安，但是也算是出类拔萃。尤其此人善舌辩，善文章，王商对他的文章的评价是“敷述允章，藻丽辞理，斐斐有光”。
  王商自己也算是蜀中大儒名士，然而却对秦宓推崇备至，可见这秦宓一定也是真有才学。
  眼下刘征还真有一件事情可以交给秦宓去办，那就是行旧制还缺一篇文告。秦宓既然藻丽辞理，那么这就再合适不过了！
  一个复行汉初诸王制的提议，竟也引出了这么多人，这大概就是士人的追求吧！
  能够堂堂正正名正言顺的拜官为臣，人们自然是趋之若鹜。这倒是刘征没有料想到的结果，不过这样也好，算是有利无害。
  于是在众人再三的敦请之下，刘征“终于”同意了许靖的提议！
  郊祀天地，祭祖仪礼，有了这些人，刘征几乎都不需要管什么事情，所有的一切都被安排的井井有条。
  秦宓的文章写的确实不错，祭告天地祖宗之后，荀彧在台上宣读道：
  “尚书令臣荀彧、司隶校尉臣陈群、军师中郎将五柞亭侯臣贾诩、赞军校尉臣沮授、冠军将军关内侯臣赵云、横野将军关内侯臣徐晃、荡寇将军关内侯臣张辽、强弩将军关内侯臣张任、信武将军关内侯臣张绣、度辽将军臣韩暹、使匈奴中郎将臣李乐等奏请倡议：
  昔唐尧至圣而四凶在朝，周成仁贤而四国作难，高后称制而诸吕窃命，孝昭幼冲而上官逆谋，皆凭世宠，藉履国权，穷凶极乱，社稷几危。非大舜、周公、朱虚、博陆，则不能流放禽讨，安危定倾。
  伏惟陛下诞姿圣德，统理万邦，而遭厄运不造之艰。董卓首难，荡覆京畿，曹操阶祸，窃执天衡；皇后太子，鸩杀见害，剥乱天下，残毁民物。久令陛下蒙尘忧厄，幽处虚邑。人神无主，遏绝王命，厌昧皇极，欲盗神器。
  汉中王征，受朝爵秩，念在输力，以殉国难。昔在虞书，敦序九族，周监二代，封建同姓，诗著其义，历载长久。汉兴之初，割裂疆土，尊王子弟，是以卒折诸吕之难，而成太宗之基。
  臣等以汉王肺腑枝叶，宗臣藩翰，心存国家，念在弭乱。
  僭请汉中王征，依汉初诸王故典，以汉中、巴、蜀、犍为、广汉为国，署置群寮，董齐六军，纠合同盟，扫灭凶逆。
  夫权宜之制，苟利社稷，专之可也。然后功成事立，臣等退伏矫罪，虽死无恨！”
  洋洋洒洒数百字，听得刘征自己都不禁动容，果然是“藻丽辞理”！
  话说这篇文章里面，奏请之人皆是汉王旧部，这也是有考究的。
  这些人的官职都是朝廷封的，因此才名正言顺，其余后来归到汉王麾下的，并没有正式的朝廷诏命，因此不能在列。
  祭告完毕，接下来刘征便可以理所当然的自置文武百官。
  虽然说汉初诸王“百官皆如朝廷”，但是当时的规矩毕竟不能完全套到现在。
  而且在刘征看来，很多制度也都需要进行改革了！
  行故典之后，刘征要做的就是大刀阔斧的改革，旧制也需新法。
  刘征与荀彧、陈群等人商议许久，最终拟定了新法五条：
  其一，省三公以示臣意。
  本来按照汉初规矩，刘征也可以置三公，但是为了向天下人表明自己尊奉朝廷，因此刘征决定罢三公不置。
  其二，独立尚书台，加强掌控。
  自武帝时起，尚书台权利越来越大，这是为了加强中央集权，后世尚书台越发重要。但是尚书台众官员俸禄品阶却是很低，这就造成了一个位卑职重的怪异现象。
  刘征作为后来人，对于所谓的“三省六部”很是熟悉，但是完全照搬三省六部也不行。
  实际上三省六部的雏形就来自汉代的尚书台，东汉尚书台有六曹尚书，刘征要做的就是稍加改动。
  具体来说就是改六曹尚书为五部尚书。
  尚书台独立之后，设尚书令一人，由荀彧担任；
  尚书仆射（副手）一人，由陈群担任；
  另设吏部尚书、户部尚书、礼部尚书、刑部尚书、工部尚书，分别由陈術、糜竺、荀谌、程畿、阎宴担任。
  唯独不置兵部尚书，因为刘征不需要兵部尚书。所有的兵权全部都在刘征自己手里，而且还有以贾诩、沮授、徐庶等谋士辅佐，因此后世的兵部尚书没有存在的必要。
  每部尚书下属编制侍郎六人，令史三人，主作文书起草和传达。
  尚书台改制之后，相应的俸禄也要改变。尚书令千石增至中二千石，尚书仆射二千石，诸部尚书千石，侍郎六百石，令史四百石。基本上就是将尚书的俸禄提到了九卿一级。
  其三，独立侍从诸职，组成“顾问团”。
  侍从诸职主要有侍中、散骑常侍、黄门侍郎、散骑侍郎（合称黄散）等，这些职位分属不同公卿之下，但是实际上却至关重要。
  所谓侍中，掌侍左右，赞导众事，顾问应对。“中”就代表天子或诸王，“侍”即侍奉，也就是说这些都是天子或诸王的近臣。其实这也是后世“中书省”的由来。
  刘征改变了以往混乱的局面，将这几个重要职位也独立出来。
  侍中周群、黄门侍郎阎圃、散骑侍郎杜微，这几人都不必做实在的事情，主要就是负责随侍刘征，偶尔提提建议，当然军事方面的建议不由他们负责，更多的可能就是传达命令，作“跑腿”之用。