英国人和黑山公国的战斗没有人关注，双方的实力差距太大，不是靠一腔热血就能够弥补的，胜负从一开始就已经决定了。
  包括弗朗茨也不看好黑山公国，他们的底子太薄了，根本就经不起消耗。即便是打退了英撒联军的进攻，他们也是输家。
  这是小国的悲哀，人口就那么点儿，不管战斗力怎么样，打仗总是要死人的，黑山公国死不起。
  近东战争打到了现在，巴尔干半岛损失的人口早就过百万了，甚至有可能超过两百万、三百万，尤其是青壮损失尤为惨重。
  奥斯曼人抓壮丁打仗，毛熊也没有客气。包括现在进行的君士坦丁堡攻防战，俄国人都抓了不少青壮送到前线当炮灰。
  灰色牲口再不值钱，那也是沙皇的兵，属于自己人，怎么也比这些炮灰更值钱。
  君士坦丁堡攻防战，每天都有上千人的损失，纵使毛熊家大业大也撑不住啊！
  要是用炮灰的话，缅什可夫就没有压力了。死了就死了，奥地利政府可是非常配合的。
  没有拿到奥地利国籍前，奥地利政府可没有义务保护他们的安全，多瑙河流域两公国最近一段时间可被俄国人祸害惨了。
  最初抵制学习德语的家伙，现在一个个哭都来不及了。没有办法，语言考核不过关，政治思想审核不过关，拿不到国籍。
  多瑙河两公国现在名义上还是奥斯曼帝国的属国，奥地利人只是临时占领，没有义务保护他们的安全。
  俄国军队的暴行，弗朗茨只能表示遗憾。要抗议去圣彼得堡吧，俄军不归他管，对现在的情况他是爱莫能助。
  抓壮丁还不算啥，了解俄国人的都知道，灰色牲口大都是没有军饷的，唯一的收入就是到战场抢。
  据前线发来的消息，当地至少有一半的人遭遇过俄国军队的抢劫，除了奥地利军队驻扎的地区比较安全外，其它地区都任由俄国人肆掠。
  因为西进战略的关系，奥地利抽回了大量的军队，自然就顾及不到所有地区了，只有奥化情况良好的地区有奥军士兵驻扎，这就给俄国人提供了机会。
  弗朗茨敢保证，这个问题上奥地利绝对没有和俄国人勾结，这些暴行都是俄军士兵自发组织的。
  大家合作的非常愉快，那是俄国人抢劫完了，需要进行销赃，而奥地利控制的安全区就是最好交易场所。
  几乎每一次俄军过境，都是一片狼藉。运气好只是被抢劫，运气差的那就是家破人亡。
  世界就是这么残酷，当消息传递到弗朗茨的手中时，这一切都发生了，木已成舟。当地死了多少人，完全就是一个未知数，只能等战后慢慢统计。
  不光是俄国人和奥斯曼人在祸害巴尔干半岛，英法撒丁三国联军也不是什么好货。为了改善伙食，大家都是亲自动手丰衣足食了。
  被这么多军队轮流祸害，有钱人早就跑路了，包括奥斯曼帝国的贵族在内。
  这些都是聪明人，知道和大头兵讲道理是讲不通的，兵荒马乱的年代，人命是最不值钱的。
  能跑路的都跑了，剩下的都是一群穷鬼。要不是自由民中的底层，要不就是农奴，想跑路都没有地方去。
  拉德斯基元帅愁眉不展的说：“陛下，前线发来急电，塞尔维亚地区遭到难民冲击，被军队镇压了下来。
  现在的气氛非常紧张，恐怕要不了多久又会发生混乱。前线驻扎的新编第九师，请求国内支援。”
  没有办法，任何一场战争都不可避免你要产生大量的难民，因为战争的缘故失去了生计，除了外出讨生活，大家都别无选择。
  弗朗茨关心的问：“边界上，聚集有多少难民？”
  拉德斯基元帅想了想后回答道：“至少也有几十万吧，也有可能是上百万，场面太混乱了无法进行有效统计。
  前期我们还接收了几万难民，后来因为人数太多，担心会影响到地方上的秩序，总参谋部才下令拦截的。
  这是我们总参谋部的失职，前段时间，我们都忙于西进战略，忽视了对难民问题的关注。
  现在我们控制的边界上难民越来越多，前线的部队实在是压不住了，发电报求援，我们才注意到。”
  因为战争的关系，塞尔维亚地区、波黑地区、多瑙河两公国全部都处于军管状态，加上奥地利政府没有获得这些地区的主权，也就没有设置地方政府。
  既然是军管，这些问题自然就落到了总参谋部的头上。结果很明显，不能指望一群军官治理地方的能力有多强，能够维持地方稳定，靠的都是武力。
  包括拉德斯基元帅在内的奥地利总参谋部，都忽视了难民问题，根本就没有向弗朗茨上报。直到事情爆发了，这个时候才引起他们的重视。
  坦率的来说，总参谋部的处理并没有错。这么多难民要是都放了过去，马上就是一场人间惨剧。
  奥地利好不容易在当地建立起来的秩序，恐怕马上就会崩溃。
  如果说社会秩序可以靠增加军队数量来维持，那么吃饭的问题，就真的没有办法解决了。
  这个年代要解决数十万、乃至于上百万人的吃饭问题，不提前进行准备，短时间内弗朗茨上哪里筹集这么多物资过去？
  不是没有物资，而是时间上来不及调集那么多物资过去。要知道为了救济难民，奥地利政府已经调集了大量的粮食过去。
  不过这些粮食，仅仅只是勉强够救济奥地利占领区当地的难民。面对增加出来的外来难民，就真的是无能为力了。
  弗朗茨疑惑的问：“不对呀，有这么多难民，早就应该冲击我们的封锁线了，为什么聚集了这么多人过后，才发生这个问题？”
  拉德斯基元帅回答道：“陛下，这些难民大都是老弱妇孺，缺乏青壮，所以刚开始的时候遇到军队拦截，很多人都选择了退却。
  现在难民中增加了一批溃兵，有人在里面领头，才开始冲击我们封锁线的。”
  弗朗茨点了点头，随着第二次保加利亚会战的结束，巴尔干半岛上就出现了大量的溃兵，这些溃兵又四处祸害地方，制造了大量的难民出来。
  估计到了现在，想要继续劫掠都找不到地儿了，没有办法之下，这些人才出现在了难民的队伍中。
  要是没有人领头，一群老弱妇孺纵使人数再多，也不敢冲击边界线，毕竟这个年代没有人讲人权，只要敢冲击封锁线士兵们就敢开枪。
  搞清楚了情况，弗朗茨也头疼了。不用问他也知道那是怎么一副什么样的惨象了，易子而食的画面已经浮现在他的脑海中。
  可是放进来更加不可能，没有足够的粮食，这些人乱起来了，只会制造更多的难民出来。
  现在不是21世纪，只要愿意政府随时可以调集大量的物资过去。以现在的交通运输靠牛车的情况，弗朗茨有什么办法给他们调集数量庞大的物资过去？
  人饿极了可是什么事情都干得出来的，弗朗茨不敢考验人性的善恶，即便是到了后世，这也是困扰着各国的难题。
  可以说这是出力不讨好，只能收获埋怨的活。想到了这里弗朗茨就是一阵埋怨，既然忽视了你就忽视到底啊，学习一下英国官僚按规定办事多好，什么都不知道，他也就不用头疼了。
  现在事情摆在了明面上，总不能不处理吧？
  弗朗茨问道：“首相，这个问题你看该怎么处理？”
  这是踢皮球了，反正弗朗茨是想不出来两全其美的办法，那么就只能让内阁来了。要是有办法更好，没有办法最后黑锅也得由内阁来背。
  费利克斯首相吞吞吐吐的说：“陛下，先派兵增援前线，无论如何也不能让更多的人变成难民，然后再从国内调集物资过去救济。”
  他的话弗朗茨听明白了，那就是守住封锁线完事。等物资调集过去了，再进行救济，到时候难民死的也差不多了，粮食也就够吃了。
  拉德斯基元帅想了想说：“陛下，别的地区都封锁的住，波黑地区恐怕就难了，当地的山林太多，恐怕无法阻挡难民潮。”
  财政大臣卡尔疑惑的问：“不光是我们遇到这个问题吧，希腊王国、黑山公国、奥斯曼人、俄国人他们是怎么处理的？”
  梅特涅回答道：“希腊王国的情况外交部派过去的官员汇报了，奥托一世那个蠢货看到难民，还以为增加人口的机会来了，就下令政府救济。
  结果因为涌入的难民数量太多，超过了他们的承受极限，加上英国军队进入，破坏了当地的秩序。当地已经乱做了一团，希腊新政府正在进行镇压难民作乱。
  现在情况还是不容乐观，估计要不了多久，就要向三国政府求援了。我很怀疑英国人就是看到了这种情况，巴黎会议上才那么痛快的松口。”
  剩下几个国家不用说，大家也知道了。奥斯曼帝国控制区肯定是乱作一团，苏丹政府是没有能力救济难民的，英法也不是慈善家，不会白白帮忙。
  黑山公国穷的叮当响，他们还在和联军作战，只要难民不是傻子都不会跑过去。如果是傻子跑过去了，那么也不要想有好下场。
  这一刻弗朗茨开始羡慕俄国人的坏名声了，因为俄军的暴行，难民躲他们都来不及，怎么可能往跟前凑呢？
  得益于此，就连奥地利控制的多瑙河两公国，因为俄国人在前面挡着，这次都没有受到这次巴尔干半岛难民潮冲击。
  典型的欺软怕硬，名声不够坏，手段不够狠，偏偏看上去还比较富裕的奥地利，就成为了倒霉蛋。
  让弗朗茨不要名声屠杀难民？这是不可能的！如果换成了沙皇政府，估计还有可能下达这个命令。
  弗朗茨狠狠心说：“波黑地区如果守不住，那么就干脆不用守了。告诉难民让他们往海边去，只有到了海边，我们才能调集足够的粮食进行救援。”
  这是实话，内陆地区运输太困难了。即便是有多瑙河，可是河流的运力也不是无限的，还要优先保证驻军和俄国人的物资消耗。
  从塞尔维亚抵达港口，还有几百公里路，沿途还要翻山越岭，能够活着过去的人也不多了。
  不要说残酷，有希望总比没有希望的好。波斯尼亚地区大都是山区，奥地利也才刚刚控制，当地的同化工作进行的很不顺利，舍弃了弗朗茨也不心疼。
  “是，陛下！”拉德斯基元帅低声回答道
  他知道这次事让皇帝很不满，可是没有办法，事先总参谋部没反应过来，丧失了最佳处理的时间。
  那么多人聚集在一起，当地的树皮、草根估计都被啃光了。人饿极了冲击封锁线是必然的，拉德斯基元帅下不了狠心屠杀难民，就只能让弗朗茨处理了。
  费利克斯首相皱着眉头说：“陛下，现在救济了这些难民，未来如何安置也是一个问题。如果让他们继续留在巴尔干半岛，恐怕也是一种隐患。”
  这种救济他是反对的，除了消耗大量的财力物力外，最后还收获不到一声感激。
  能够在这种情况下活下来的人，大都是道德沦丧主，不够狠的人是活不到最后的。
  弗朗茨想了想说：“当然是全部遣返奥斯曼帝国，等这些人到了，立即装船送走，并且把波斯尼亚地区的人也一起打包送走。
  如果奥斯曼帝国拒绝接收，就把他们全部送到非洲大陆上去，作为我们开发非洲大陆的第一批移民。
  海军立即选择合适地点登陆，在非洲大陆占领几个据点，奥地利的殖民时代提前开启了。
  尽快组织船舶，这次要运送这么多人过去，肯定不是那么的容易，大家提前要做好心里准备。”
  如果只是单纯的难民，那么留在巴尔干半岛安置，那也不是问题，大不了慢慢进行同化。可惜这里面混入大量的溃兵，瞬间就变成祸害。
  既然如此，就只能给他们换个地方生活了。人离乡贱，加上打散安置，到了非洲大陆，弗朗茨也不怕这些人敢闹事。
  正好可以把波黑地区的隐患一起解决掉，奥地利政府废了这么大力气，出钱出力也不可能白忙活。
  这些劳动力，用来开发非洲大陆正好是废物利用。在海外慢慢改造几年，时间可以冲淡一切，再多派点儿神父去教化他们。
  让他们惭悔自己的罪孽，慢慢的回归正常人生活，最后融入到奥地利体系中。这么一想弗朗茨就念头通达了。