在陈珂看来，即便是真的要将地方某些官员的任命权利下放，也不能够下放到吏部，而是要下放到上级部门。
  例如县级别的任命，就只需要报奏中央就可以。
  县级别的任命可以由「郡」级别的高官们商讨，至少要由「郡」级所有官员商讨之后，才能够选择出。
  而郡以上的人选，就必须是要经过州、中央的连续同意，且不能够和县一样，直接出一个人。
  必须是有五个及以上的人选上奏。
  而州级别的官员任命，则是必须是经过朝廷的任命，甚至州连提名权都没有。
  这样子的一个权利架构和人员构成，也是后世中的一个基本构成。
  而事实证明，这样子虽然也有弊端，但仍旧是最好的一个选择，至少优点是大于缺点的。
  霍实看着面前的奏折，眼里带着些许的叹息。
  他虽然并不怀疑管拙的忠诚，但这一次不知道为什么，管拙选择的「出版署」署长推荐人选中，有「樊牧野」这个人。
  他微微的蹙眉，这个人本身便是陈珂留下来的，难道这是老师的用意？
  霍实难得的有些焦躁，因为他无法判断让樊牧野成为出版署署长这个事情，是陈珂故意的，还是其余有人推动的。
  他甚至没有办法去信询问，只能够自己做出判断。
  且，他并没有太多时间。
  这让霍实的心情很烦躁、
  当然，在报请出版署署长一职的同时，因为陈珂已经担任丞相，且卸任「蓬来洲」总督的职位，所以他们还要奏请朝廷派遣新的「总督」。
  霍实对此并没有任何意见。
  无论朝廷是否让他担任蓬来洲的总督，他都会继续为蓬来、为大秦效力。
  毕竟，他是「临淄郡」郡守。
  临淄郡身为蓬来洲的州城，是整个蓬来洲的核心，所以他的地位其实是和蓬来洲州级别行政是一样的。
  都要参加蓬来洲的会议决断。
  将奏折完全写完了后，霍实才是按了按疲惫的身体。
  暂代总督之职的这些日子，他完全见识到了蓬来洲事务的繁琐，原本临淄郡郡守的事务根本不足蓬来洲总督事务的十分之一。
  “老师果然是厉害啊.....”
  “竟然能够那么的游刃有余，甚至看起来非常的轻松。”
  “什么时候，我能够做到老师那样子呢？”
  .........
  丞相署
  近期的事务越来越多，甚至连李斯都觉着有些累了，更遑论是陈珂了。
  陈珂此时已经是累成了一摊烂泥，甚至连动弹一下都是不想动弹了。
  而李斯则是斜着眼看着陈珂：“陈珂，基本上年前堆积的事情已经差不多了，接下来就是全国的农务了。”
  他叹了口气：“去岁以及前岁在全国各地推广新式农具以及「市物署」，如今天下三十多个郡，几乎全部都是有了充足的农具储备。”
  “市物署去岁也是发挥了巨大的作用，让大秦的粮食收成多了几乎两倍。”
  “今年还是按照去年的模板？”
  陈珂微微点头：“还是按照去年的模板就可以，不过需要根据今年的一些收成，再次调整数据。”
  他同样是叹了口气，按了按眉头：“南方的收成有些不对，楚地向来是多产粮的地方，怎么会如此之少？”
  陈珂冷笑一声：“只怕是楚地那边，出问题了。”
  李斯神情中带着诡异的笑容，他看着陈珂说到：“若是某一地、某一郡出现问题，并不是大事。”
  “怕就怕那边一整个郡、甚至整个楚地出现问题啊。”
  这话中蕴含着深意，就连陈珂都是不得不去重视其中所出现的某些可能性。
  “楚地一定不能出现任何问题，毕竟现在陛下是想要对百越动兵的，楚地距离百越很近，可以作为一个主干道、甚至是屯兵的根据地。”
  陈珂的声音中带着冷酷：“百越之地多瘴气，如果我们想要用最少的伤亡换取胜利，那么楚地就一定是要完全安全的。”
  他的手指在桌面上叩击着，发出沉闷的声音。
  “叩叩叩——”
  “那么，在对百越动手之前，先把楚地在犁一遍吧。”
  “既然有人想要找死，咱们自然是要成全他们的。”
  “不是么？”
  第八章：春暖
  陈珂的声音很冷酷，其中蕴含着的意味让人听着便觉着心中寒冷。
  楚地在之前便是被彻底的清洗过一遍，现如今还要再次清洗么？还有得清洗么？
  事实证明，还是有的清洗的。
  李斯拿出来几封奏折，放在桌面上，声音中带着玩味：“瞧一瞧这几封奏折，是你那个很得意的弟子杨天翼奏书的。”
  他轻声道：“奏折里面看似没有说什么，但其实说了很多。”
  “蕴含着很多我们往日不知道的消息。”
  “有些人竟然趁着我们不注意，在楚地发展出来了一股子新的势力，这股势力不输于往日的楚国，也不属于项羽一派，更加不属于大秦。”
  “他们是一股游走的势力，这股势力是不受控制的。”
  “更加恐怖的是，他们和百越的某些人、某些势力有勾结，这也是为什么大军抵达楚地后，陷入了一种诡异停滞的原因。”