所以，让他现在就否定皇权的正当性，是不太现实的。
  他可以偷换概念，将上天之天，换成百姓为天，却不能直接喊出“为人民服务”这样超前的口号。
  杨俊感觉到了其中的错位，直接提出了问题。杨彪却更加敏锐，知道这个问题前后牵涉到皇权，不能轻易下结论，及时阻止，建议交给太学先做学理上的讨论，无疑是老成之言。
  他没有直接反对，当场喝斥杨俊，本身就说明他的思想有所动摇，不再坚信君权神授的观点。
  否则，这样的问题根本连讨论都没有必要。
  ——
  看完了邯郸，刘协又看了其他四个县。
  这四个县的政绩没有邯郸好，但恢复的情况也不错。他们对诸葛亮有羡慕之情，却谈不上嫉妒。
  这和诸葛亮共同发展，利益均沾的思路分不开。
  邯郸不仅是赵国实力最强的县，还是郡治所在，其他诸县的官吏到郡里来办事，诸葛亮都会安排人接待，不仅请他们吃饭，还和他们合作。
  邯郸往来客商多，需要大量的粮食、蔬菜及酒肉等物资，诸葛亮并没有将这些机会全部留给邯郸县的人，而是根据实际情况，分包给不同的县，让他们也能从中获取一定的利益。
  就连商贾需要的劳动力，他都分了不少机会给其他县。
  简而言之，诸葛亮虽然只是一个邯郸令，却是站在赵相的高度考虑问题。这不仅减轻了杨俊的压力，也让各县对邯郸的繁荣乐见其成。
  杨俊一方面清楚诸葛亮的成就不会止步于邯郸令，另一方面也佩服诸葛亮的能力，觉得自己做也未必能做得更好，加上诸葛亮也会做人，凡事都先与他商量，他也就乐得坐享其成。
  刘协对此早有准备，一点也不意外。
  杨彪、周忠看完之后，却是大受震撼。
  一个刚刚弱冠的年轻人，第一次做县令，就能有这样的成绩，的确是奇才。至于是他本人的天赋，还是天子调教的结果，他们也分不清，只能叹一声后生可畏。
  借着这个机会，由杨俊出面，提出了调整赵国行政区划的事。
  邯郸偏居赵国南端，使得邯郸对其他县的辐射大受影响。离邯郸最远的中丘、柏人从中得到的好处还不如隔壁魏郡的几个县。
  杨俊建议，重新调赵国行政区划，形成以邯郸为中心的局面，使所辖诸县到邯郸的距离大致相等，以便效率最大化。
  这个要求首先引起了司徒府的反对。
  按照你们这个思路，恐怕魏郡的郡治邺城都要被划进来了。
  第一千零五章 朝中无人
  调整行政区划牵制涉其广，肯定不是一件小事，所以刘协要将司空周忠召到行在来，与司徒杨彪一起商量讨论。
  他自己则不参与其中，只负责审核他们讨论的结果。
  他的工作重心在军事上，主要分为三个部分。
  一是士孙瑞准备进攻益州的计划，一是对辽东的后续安排，还有一个就是对西域形势可能的变化进行提前准备。
  关于如何进攻益州的安排，刘协找来了太尉长史杨阜，问他对当前形势的意见，并召集了讲武堂的相关人员一起旁听，周瑜、孙策也一起参加。
  这里面有一个很重要的问题：太尉贾诩提议将北军中的楼船营转到荆州，指挥荆州水师作战，是否合理？
  因为荆州战区原本是安排给骠骑将军张济的，张济和丁冲已经抵达江陵，准备了半年之久。
  这时候调楼船校尉娄圭等人过去，会不会让张济、丁冲不满？
  杨阜表达了他的观点。
  首先，两路进攻益州的思路是对的。
  益州负隅顽抗，倚仗的无非是益州的山川形势。但益州的人心不齐，那些富有资财的世家、豪强反对度田，不愿意接受朝廷的诏书，普通百姓却恨不得早点统一。
  因此，益州的兵力是有限的。两路进攻，可以分而治之，各个击破，让他们无法集中兵力，固守一处。
  其次，益州虽然也有水师，但水师大多部署在东部的永安一带，目的就是为了防备荆州方向来的敌人。如果不在荆州方面安排进攻的力量，这些水师可能逆流而入，赶到白水关一带，阻击北军的水师。
  北军虽然有楼船营的编制，却没有多少真正的战船，面对益州水师，基本没什么胜算。
  与其如此，不如将楼船营调到荆州，牵制益州水师。
  之所以用楼船营，而不是孙策率领的江东水师，是因为当时辽东未定，太尉府也不知道什么时候能结束。如今辽东已定，孙策所部撤回青州休整，当然可以调往荆州参战。
  至于张济、丁冲的意见，倒也没那么严重。
  楼船营就算调到荆州，也是受骠骑将军张济指挥，不存在争功的可能性。
  张济的部下以西凉步骑为主，不擅长水战，这是明眼人都知道的事情。虽然征用了荆州水师，但荆州人不服调度，相互之间的配合并不默契，太尉府早有耳闻。
  之所以没有报到行在，是因为还没开战，双方只是暗地里较劲，没有撕破脸。一旦开战，这种不和必然会影响到作战。
  娄圭、黄忠都是南阳人，与双方都有共同利益，也许能起到调和的作用。
  杨阜说完，有意无意地看了孙策一眼，返身入座。