“那份议案过于绝对，只要扫一眼，就能看出来根本不可能实施。”
  在得知迪克把议案递交给市长后，伯纳德并未指责些什么，又或者说他压根就看到了之后的结果。
  “可是，哥谭的状况难道不能通过这个得到抑制吗？”
  迪克目前最多算得上是个实习生，初入仕途大染缸，对于市政的操作有些不明白：“而且枪/支控制法案也得到了现任总统的大力支持...”
  “但它没被正式通过法案，没有通过法案的议案，我们不能做。甚至说哪怕它已经通过了法案，我们也不能立刻就施行，要持续观望和观察。”
  “但哥谭市不是被全美都广泛关注的中心吗？”
  “正因如此，对于哥谭来说，最好的选择就是不做选择。”
  审批好迪克拿来的公文，伯纳德对这个韦恩集团塞来的实习生还算满意。
  与预想的花瓶摆件不同，迪克的工作能力还不错，只是对于政事的敏锐度还有待培养。
  “选择代表改变，改变代表未知，未知代表灾难，灾难代表毁灭。任何改变，都有可能让现阶段稳定运行的市政府系统毁于一旦，”这让伯纳德又多说了几句，抬头，耐心地提点起迪克，“我们的工作，是阻止市长做出改变，保持哥谭市现有的运行。”
  或许还有许多更为温和、可施行的禁枪议案，但它们对于哥谭来说没有任何好处。
  他们保留并拿出了最极端的一版，这版最符合人们和市长的期待，但相应的，它背后的利益牵扯也最大，明眼人都看得出背后带来的‘灾难’。
  它绝对不会被通过，而这也是他给市长看这个版本文件的原因。
  迪克几天前还只是个善良的普通市民，这个理念依旧让他不太能理解，感觉好像哪里不太对劲：“管理哥谭市难道不是市长的工作吗？”
  “不，这是我的工作。”
  “市长上任，市长下任，哥谭市市长的平均任期甚至少于8个月，他们未经甄选，未经训练，甚至在学历上都没有进行合适的筛选，全凭民众投票随机选取，要如何治理好城市？”
  “如果每8个月都要任由他们瞎搞一通，市政会被他们搞得一团乱，哥谭市早就不复存在了，市长不该干涉政府各部门的运转。”用钢笔轻敲文件，伯纳德继续说道，“真正负责管理哥谭市的，是市政的公务员系统。”
  作为市长秘书的他，有出色的硬学历，有近十年的锻炼和经验，早已将市议会训练得服服帖帖。
  “所以，我们不得不为他们代劳。”
  “但如果真有一位靠谱的市长，说不定会为哥谭市做许多好事——”
  “格雷森。”
  “我在，伍列先生。”
  “政府不关乎善与恶，只关乎治与乱。”
  哥谭市政府实际掌权人伯纳德·伍列，温文尔雅，温柔矜贵，绵里藏针。
  他们意味不明地对视了几秒，很快，伯纳德结束了这段对话：“闲聊的时间差不多了，你接着去处理其他的工作吧。”
  留下迪克暗自回味这次对话的含义，伯纳德拿着一沓文件站起了身，准备去市长的办公室瞧瞧情况。
  真正地去管理哥谭市的是公务员系统，这个系统不需要任何创新能力。
  它负责平衡，以及遵循守旧原则。
  哥谭政府在他们的手里确实依旧问题繁多，但总体来说是在缓慢下降。如果将权力全部交给市长，保不准那群为了选票和利益的家伙做出什么来。
  在整体走下坡路时，一个猛踩油门的市长会多么可怕。
  作为国家的苏联说没就没，作为城市的哥谭难道会好过到哪里去吗？
  哥谭市政府、哥谭市背后的猫头鹰法庭、哥谭市黑灰色地带势力。
  全靠这三方如今达成的微妙平衡，哥谭市才能维持住表面上的平静，而他的任务和工作就是维持原样运作。
  绝不能让新来的市长带来什么影响平衡的灾难。
  “您好，是我，伯纳德·伍列。”
  “请进，有什么事情吗？”
  单手推开门，伯纳德并未走进去，维持着开门的动作：“我听说禁枪议案已经被送来了，想确认一下您收到了吗。”
  伯纳德开门时，特梅姆正严肃地低头瞧着手边的文件，看起来似乎很忙的样子。
  “我在看，”听他这么问，特梅姆确定的点了点头，抬头瞥了他一眼，语气温和，“还有什么事情吗？文件有点多，我可能需要一段时间才能读完。”
  她桌子上零散地堆着打开的公文箱，各式的文件铺了一片。
  这让伯纳德稍许放心地收回了视线，并未过多的说明，只是看似提醒了一句：“禁枪议案目前还只是个草稿，希望您认真考虑。”
  捏了捏眉心，特梅姆叹了口气：“我看出来了。”
  “这其中确实存在很大的问题，不能轻易地就做决定。这对于已经成为市长的我来说，确实是会造成不小的心理打击。这是艰难的抉择，需要深思熟虑，我会认真考虑的。”
  她的回答让伯纳德满意地笑笑，顺手再次把门合上，不再打扰了。
  伯纳德离开后，特梅姆眨了眨有些干涩的眼睛，拨开桌子上挡着的文件，露出了埋藏在一堆公文里的手机，又按开了个电脑键盘按键，熟练地切换出了隐藏窗口。